공무 국외여행 계획서

1. 여행개요

여행목적	○ 외국 지방자치단체의 여성과 아동 및 청소년을 중심으로 하는 국제개발협 력실태 및 비영리민간단체(NGO)들의 활동에 관련된 지식․정보를 수집하 고, 관련시설에 대한 견학과 NGO활동참여 및 현지인들과의 만남을 통해 광명시의 국제적 이미지를 제고하고, 의원의 의정서비스 개발 및 정책결정에 기어코자함.
여행동기 및 배 경	○ 외국 지방자치단체의 여성과 아동을 중심으로 하는 국제개발협력 실 태 및 비영리민간단체(NGO)들의 활동에 관련된 지식․정보를 수집 하고, 관련시설과 제도 등을 벤치마킹하여 시민을 만족시키는 의정 및 행정 서비스를 개발하고자 함.
여행기간	○ 2013. 7. 24.(수) ～ 8. 1.(목) (7박 9일)
여 행 국	○ 우간다
여 행 자	소속위원회	성 명	성별	연령	여 행 경 비
					금 액(원)	부담기관
	의회운영 위 원 장	조 화 영	여	32	4,072,530	광명시의회 및 자부담

2. 여행일정

월 일 (일차)	국 명 (도시명)	교 통	시간	세 부 연 수 일 정
7. 24. (수) (1일차)	인 천	ET(609)	20:50	○ 인천공항 출발
7. 25. (목) (2일차)	엔테베	자가용	(현지시간) 7월24일 13:05	○ 우간다 엔테베 공항 도착 ○ 숙소 이동 및 휴식
7. 26. (금) (3일차)	캄팔라	자가용	전일	○ 현지 NGO(KWYEEG) 시설방문(캄팔라) 및 간담회 ○ 나비타로 이동 및 숙박
7. 27. (토) (4일차)	나비타로	자가용	전일	○ 나비타로 자치회 대표와의 간담회 ○ 나비타로 숙박
7. 28. (일) (5일차)	나비타로	자가용	전일	○ 나비타로 마을 주민 환영식 및 마을 탐방 ○ NGO활동 현장체험 및 자원봉사 - 여성,아동, 청소년을 대상으로 하는 위생 및 보건교육
7. 29. (월) (6일차)	나비타로	자가용	전일	○ 마을화장실 건축 봉사
7. 30. (화) (7일차)	키코코	자가용	전일	○ 키코코 마을 주민교류 및 마을탐방 ○ NGO활동 현장체험 및 자원봉사 - 위생 및 보건교육 - 재능나눔수업
7. 31. (화) (8일차)	키코코 엔테베	자가용	전일	○ 키코코 마을 변화 캠페인 참여 ○ 주민과 함께하는 만찬 및 문화교류 ○ 엔테베 숙소로 이동
8. 1. (수) (9일차)	엔테베	ET(608)	17:25 15:15 (8월1일)	○ 엔테베 공항 출발 ○ 인천 도착

※ 상기 일정은 항공 및 현지 사정에 따라 변경될 수 있음

3. 여행경비 산출 내역

(단위 : 원)

성 명	계	항공운임 (원)	체재비(원)			준비금 (미불화)	교육비	기타
			일비	식비	숙박비
계	4,072,530	2,000,000	270	648	861	0	0
조화영	4,072,530	2,000,000	270	648	861	0	0

※ 산출기초

․ 광명시의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례[별표3] 국외여비 규정 적용

(기준환율 : 2013. 6. 28. 고시환율(현찰 매입기준) 1$=1,165원

※ 지급액 : 예산범위 내 지급 (의원 최대1,800천원)

4. 여행효과

○ 현지 NGO전문가 및 현지주민들과의 만남을 통해 광명시의 국제적 이미지를 제고함.

○ NGO 활동의 국제적 현장경험을 통해 광명시 비영리 민간단체 활동에 대한 방향성과 정책에 대한 아이디어 개발 가능.

방문국가의 주요 현황

Ⅰ. 우간다(Republic of Uganda)

일반현황

○ 수    도 : 캄팔라(Kampala)

○ 면    적 : 236,040㎢(전체순위 81위 / 대한민국의 2.3배)

○ 인    구 : 약 3,587만명(2012년 기준/ 전체순위 35위)

○ 주요도시 : 캄팔라(Kampala), 진자, 마사카, 음발레

○ 정부형태 : 대통령중심제(임기 5년)

○ 언    어 : 루간다, 영어(공용어), 스와힐리어(공용어)등

(이외에도 약 6개 언어가 공존함)

○ 종     교 : 개신교(약42%), 카톨릭(약41.9%), 이슬람(약12.1%),

기타(4%) (2002년 기준)

○ 통     화 : 우간다 실링(UGX)

○ 시     차 : 한국보다 6시간 느림

○ 건 국 일 : 1962년 10월 9일(영국으로부터 독립)

○ 주요민족 : 바간다(16.9%), 바냐콜(9.5%), 바소가(8.4%), 바키가(6.9%),

이테소(6.4%), 랑기(6.1%), 아콜리(4.7%), 바기수(4.6%),
루그바라(4.2%), 부뇨로(2.7%), 기타(29.6%) 등

지  리

❍ 우간다는 아프리카 중앙에 있는 내륙국으로 동부로는 케냐, 서부로 콩고민주공화국, 남서쪽으로 르완다, 남쪽으로 탄자니아, 북쪽으로 남수단과 국경을 접하고 있다.

❍ 우간다는 국토의 대부분이 중앙 아프리카 고원에 위치마혀, 산과 계곡이 많은 것이 특징이다. 서쪽 경계는 화산지대인 비룽가 산맥, 루웬조리 산맥, 그리고 동아프리카 지구대에서 갈라져 나온 서부지구대로 이루어져 있으며, 앨버트 호와 앨버트나일 강이 서부지구대에 포함된다. 특히 6만 9,484km2에 이르는 빅토리아 호는 북아메리카의 슈피리어 호에 이어 세계에서 2번째로 큰 담수호로, 사실상 우간다 남동부지역 전체를 빅토리아 호의 일부가 차지하고 있다.

❍ 아프리카의 진주라고 불리는 우간다는 빅토리아 호수의 풍부한 수자원과 빼어난 자연경관을 지니고 있으며, 유네스코에서 세계문화유산으로 브윈디 자연국립공원, 카스비의 무간다족 왕릉,, 르웬조리 국립공원등 여러 개가 지정될 정도로 아름다운 나라로 손꼽힌다.

기  후

❍ 우간다는 적도에 걸쳐 있지만 온화한 아열대 기후를 가지고 있다. 수도 캄팔라의 낮 최고 기온은 평균적으로 28°c 정도이며, 북부지역의 기온은 좀더 높다.

❍ 빅토리아 호 일대의 연평균 강수량은 1.500mm로 연중 고른 분포를 보이지만 북동부 국경의 몇몇 지역은 연평균강수량이 500mm 미만이며 계절에 따라 심한 차이를 보인다.

❍ 숲이 우거진 사바나는 중부 및 북부에서 전형적으로 나타나며, 남부는 대부분 농지화되어 있고 군데군데 숲과 목초지가 있다.

정  치

❍ 우간다의 정치체제는 공화제이며, 정부형태는 임기를 5년으로 하는 대통령 중   심제이다. 1955년에 채택된 헌법에 따라 국민에 의해 선출되는 국가원수인    대통령이 행정권을 갖는다. 요웨리 무세베니 대통령이 1986년 쿠데타 성공이   후 현재까지 장기집권을 하고 있다.

❍ 국회는 단원제로 국회의원 의석은 386석이다. 이중 238석은 직접 선거를      통해 선출되고, 148석은 법적 지위를 갖는 이해집단들에 의해 추천된다(비례   ∙직능대표). 현재 여당인 NRM이 264석, 야당인 FDC가 34석을 차지하고 있   다.

경  제

❍ 농업은 우간다의 주요 산업으로 2011년 기준 GDP의 20%를 차지하고 있으며, 국민의 80% 이상이 농업에 종사한다. 주요 생산물로는 커피, 차, 면화, 담배, 타피오카, 감자, 옥수수 등이 있다.

❍ 내륙국임에도 불구하고 1990년대 이후 생선 및 생선가공품이 우간다의 주요 수출품이 되었으며, 특히 빅토리아 호수 등에서 생산되는 Nile Perch가 주요 수출어종으로 자리 잡고 있다.

❍ 우간다의 국토 대부분이 아직 미개발 상태이며 광업 분야는 여전히 GDP의 1% 미만이다. 그러나 금 수출이 커피, 생선에 이어 3위를 차지하고 있다.

❍ 대부분의 대규모 제조업 상품으로는 국내 소비를 위한 식품, 담배, 음료 등이차지한다.

사회 & 종교 & 문화

❍ 우간다 인구는 아프리카인이 99.1%, 인도인을 주로 하는 아시아인이 0.8%, 백

인0.1%로 구성되어 있다. 아프리카인은 모두 34여개의 종족으로 구성되어 있는

데 이중 반투계인 바간다족이 16.9%로 가장 많으며, 바냐콜4.9%, 바소가 8.4%

를 차지하고 있다.

❍ 영어와 스와힐리어가 공용어로 사용되고 있으며 간다어 또는 루간다어가 가장

널리 사용되고 있다. 일부에서는 아랍어가 사용되고 있기도 하다.

❍ 종교는 개신교 42%, 카톨릭 41.9%, 이슬람 12.1%를 차지하고 있다.

연수일정별 우간다 방문지 주요현황

KOMABOGA WOMEN AND YOUTH ECONOMIC EMPOWERMENT

GROUP(KWYEEG) 사무실 방문 (7. 26.(금))

❍ KWYEEG는 2001년도에 설립되었으며 우간다 전국여성단체협회에 가입되어 있다. 이 단체는 나비타로 인근의 코맘보가지역을 중심으로 활동하고 있으며. 현재 60여개의 여성자치그룹과 부수쿠마에 9개의 아동그룹으로 구성되어져 있다. 이 단체는 단체에 속한 그룹들은 다양한 어려움을 겪고 있지만 그 중에서도 여성의 소득증대를 통한 아동과 청소년들의 교육 참여도를 높이는데 주력하고 있다.

※ 현지 NGO와의 간담회를 통해 지방단위에서의 NGO의 역할과 그 책임     성 그리고 지역주민들의 참여도를 높이는 방안들에 대해 새로운 시각으     로 접근하는 시간을 가짐.

나비타로 마을 (7.27(토)~7.29(월))

❍ 나비타로 마을은 캄팔라 수도에서 2시간가량 떨어진 곳으로 153가구 603명의 인구로 구성된 작은 마을이다. 일평균 소득 1불 미만으로 살아가고 있으며, 주 소득원은 농업이나 땅 소유권이 없어 힘든 생활을 지속해 오고 있다.

나비타로 마을에는 St. Kizto Primary School 이 운영되고 있으나, 이 초         등학교에는 화장실이 없어 학생들이 외부에서 용변을 처리하고 있는 실         정이다. 이는 사춘기 여학생들의 결석률을 높이는 가장 주요한 요인이          되고 있으며, 특히 월경기 여학생들의 경우 거의 학교에 오지 못하고 있         다.

※ NGO활동 현장체험 및 자원봉사 (위생교육 및 화장실 건축 프로그램)

키코코 마을 (7.30(화)~7.31(수))

❍ 키코코마을은 나비타로 마을에서 6-7km 정도 더 외곽에 위치한 곳으로 131가구 503명의 인구가 살아가고 있다. 콩코 내전 시 이주한 콩고 사람들의 정착지로 우간다 정부로부터의 지원을 받지 못해 나비타로마을 보다 더욱 열악한 모습이다. 부수쿠마 지역 공무원 개발담당관이 가장 도움이 필요한 지역으로 꼽은 마을이기도 하다.

❍ 이 마을은 콩고 내전의 여파로 인해 장애인의 비율이 타 마을에 비해 높은 편이다. 하지만 장애를 신의 저주로 여기는 마을 민속신앙으로  인해 장애 아동을 실내에 감금하고 방치하는 등, 장애인 인권 문제가 심각하게 발생하고 있는 상황이다. 장애인으로 등록하여 정부의 지원을 받기 위해서는 1인당 약 8불의 금액이 필요하나, 현실적으로 소득이 전무한 상황에서 이를 감당할 수 있는 가정이 없다.

※ NGO활동 현장체험 및 자원봉사 (위생교육, 재능나눔수업 및 마을변화    캠페인)