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광명시의회 회의록

GWANGMYEONG CITY COUNCIL
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제1회 광명시의회(임시회)

본회의회의록

개회식

광명시의회사무간사실


일시  1991년4월15일(월) 14시30분


  1. 제1회 광명시의회(임시회)

제1회 광명시의회(임시회)개회식순
  1. 개식
  1. 국기에대한경례
  1. 애국가제창
  1. 순국선열및전몰호국용사에대한묵념
  1. 의원선서
  1. 개회사(의장)
  1. 축사(시장)
  1. 폐식

(사회 : 의사계장 남상하)


(14시30분 개식)

○의사계장 남상하   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  의사계장 남상하입니다.
  역사적인 제1회 광명시의회 개회식에 참석하여 주신 내빈여러분 그리고 주민여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  먼저 오늘 행사계획을 말씀드리면 1부 순서로 개회식과 2부 다과회로 개최되겠습니다.
  따라서 종료시간은 15시30분이 되겠습니다.
  완벽한 의사시설을 갖추지 못하여 다소 자리가 불편하시더라도 양해하여 주실 것을 부탁을 드립니다.
  그러면 지금부터 제1회 광명시의회 개회식을 거행하겠습니다.
  먼저 국기에대한경례가 있겠습니다.
  단상의 국기에 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
      (일동 기립)
      (국기에대한경례)
  다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
      (애국가제창)
  다음은 순국선열및전몰호국용사를 에대한묵념이 있겠습니다.
      (일동묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
      (일동 착석)
  다음은 의원선서가 있겠습니다.
  의원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나셔서 선서문을 왼손에 들고 오른손을 올린후 의장님의 선창에 따라 한구절씩 선서하시기 바라며, 선서문을 낭독후 본인의 성명을 대시고 동시에 손을 내려 주시기 바랍니다.
  의원님께서는 모두 일어나 주시기 바랍니다.
○의장 신상걸   선서-나는 법령을 준수하고 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선언합니다.
  

1991년 4월15일

  의원 :  신상걸,  박명근,  안병식,  이종환,
          안병규,  김재업,  주영하,  이원혁,
          배재현,  한문복,  박기수,  장순원,
          김강선,  최종선,  김용식,  문부촌,
          최낙균,  신경태,  김권천,  평상일,
          이종은,  김광기
○의사계장 남상하   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 개회사에 앞서 대통령께서 광명시의회 개원에 즈음하여 메시지를 보내 오셨기에 의장님께서 의원여러분께 낭독해 드리겠습니다.
○의장 신상걸   대통령 축사 낭독
  시군구 의회 개원에 즈음하여 오늘 시군구 의회의 역사적인 개원을 축하합니다.
  30년만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온국민의 기쁨이며 보람입니다. 우리나라 선거사상 가장 깨긋하고 공명한 선거에 의해 의원 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐 아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다.
  우리나라는 이제 시군구부터 주민이 선출한 의회를 구성함으로써 진정한 민주주의를 실현할 확고한 바탕을 마련했습니다.
  저는 시군구 의회가 주민의 흥망에 부응하는 활력을 펼쳐 나감으로써 민주주의를 굳건히 뿌리내려 주기를 기대합니다.
  우리 국민은 새로 출범하는 시군구 의회가 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다.
  의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현하고 지역공동체의 화합을 다져 민주발전의 새로운 장을 열어주기 바랍니다.
  지방자치는 주민의 참여속에서 아름다운 꽃을 피울 수 있습니다.
  국민 여러분께서도 여러분 고장의 의회와 그일꾼들이 많은 일을 성실히 할 수 있도록 성원해 주시기 바랍니다.
  의원 여러분과 시군구 의회의 훌륭한 활동으로 오늘 이 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록될 것으로 확신하면서 의원 여러분의 건승을 기원합니다.
                         1991년 4월15일
                         대통령  노태우
○의사계장 남상하   다음은 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
○의장 신상걸   존경하는 시장님! 그리고 의원 여러분! 우리는 오늘 제1대 광명시 의회의 개원을 위해서 여기에 모였습니다.
  이 자리는 지방자치법에 따라서 구성된 의회가 우리 시민은 물론 국민의 관심과 기대를 받으면서 의회 민주주의의 새로운 장을 여는 자리입니다. 본인은 이 역사적인 제1대 광명시의장으로서 개회사를 하게된 것을 크나큰 영광으로 생각합니다.
  아울러 우리앞에 전개될 지방의회의 창조적 과정에서 존경하는 의원여러분과 괴로움도 즐거움도 함께 하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각하며 우리를 이곳에 보내주신 시민앞에 깊이 감사하고 있습니다.
  우리 시민은 이번에 처음으로 광명시의회를 출범시켰습니다. 참으로 역사적인 해요 뜻깊은 해라고 아니할 수 없습니다.
  민주주의는 그 시민의 수준만큼 발전한다는 말이 있습니다만, 법조문이자 정치제도이 기이전에 개인과 공동체의 삶을 올바르고 풍요하게 인도해 주는 진리의 사고방식이요, 인생관이지요. 세계관이라는 점을 우리는 이 자리에서 확인합니다.
  존경하는 동지여러분! 우리는 어떠한 목적으로 이 자리에 모였습니까? 주민들은 왜 우리를 이 자리에 모이게 했습니까? 시민생활의 모든 분야에서 정의실현하라는 시민들의 외침을 수행하기 위하여 우리는 이 자리에 모인 것이 아니겠습니까?
  시민생활의 모든 분야에서 번영이 촉구되기를 열망하는 시민들이 그것을 가능케하는 새로운 법제관행을 창출하라고 우리에게 요구하고 있습니다. 의원 동지여러분! 우리의 손길을 기다리고 있는 많은 문제들이 산적해 있습니다.
  남자와 여자, 기성세대와 젊은세대, 관과 민등 사회의 온갖 분야에서 갈등이 제기되고 있는 환경오염, 성인병 확산, 퇴폐풍속, 강력범죄, 마약, 폭력, 소음공해등등 산업화 과정에서 파생된 불의들이 모두 우리의 진지한 관심을 기다리고 있습니다. 이러한 사회문제를 기존의 방법으로는 이제 대체할 수가 없게 되었습니다. 우리가 가정의 건강을 염려하듯 자랑스러운 사람으로 지혜와 지식과 용기를 집중해 나가야 할 것입니다.
  존경하는 의원 동지여러분! 우리 의회는 문제를 발생시키는 의회가 아니라 문제를 해결하는 의회가 되어야 하겠습니다.
  시민의 번영과 행복을 위해서 우리는 문제를 발생시키는 의회가 아니라 문제를 해결하는 의회가 되어야 하겠습니다.
  시민의 번영과 행복을 위해서 우리는 반드시 그렇게 해야하며, 그 작업은 참으로 보람있고 즐거운 일이 될 것입니다. 이 신성한 작업을 위해서 우리가 준비해야 할 것은 첫째로 보편성에 충실한 가치 즉, 우리가 상식이라고 부르는 가치 기준과 둘째로 충분히 토의를 거쳐야 할 합의입니다.
  셋째로 협의된 사항에 대한 적극적인 협력 이 3가지라고 본인은 말하고 싶습니다.
  우리 1대 의회는 엘리트끼리의 권력투쟁의 장이 아니라 주민에게 봉사하는 자세를 확립하여야 하겠습니다. 진실로 시민복지와 품격높은 정치를 위해서 어린이처럼 머리를 맞대기로 합시다.
  주민들은 누가 진실한 봉사자였는가를 정확하게 판단하실 것입니다.
  존경하는 의원 동지여러분!
  이제 개회사를 마치기 전에 우리 한사람 한사람이 우리 가슴마다 구름처럼 피어오르는 광명시에 대한 끝없는 사랑을 생각합니다. 우리가 그리고 내외적으로 중요한 이 시기에 부족한 본인이 의장 직무를 올바르게 수행할 수 있고 없고는 오직 의원 여러분들의 뜨거운 지지 여하에 달려있음을 고백하면서 의원 여러분의 지도편달을 바라며 건강하시고 가내 두루 평안하시기를 빌면서 개회사를 가름합니다.
                         1991년4월15일 광명시의회
                         의장 신상걸
○의사계장 남상하   다음은 시장님의 축사가 있으시겠습니다.
○시장 김태수   축사를 드리기 전에 오늘 내무부장관과 경기도 지사로부터 축전이 와 있어서 여러의원에게 낭독해 드리겠습니다.
  ·오늘 역사적인 지방의회 개원을 진심으로 축하하며, 의원 여러분의 건승과 귀 의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
  1991년4월15일 내무부장관 안응모
  ·광명시의회의 개원을 600만 전 도민과 함께 진심으로 축하합니다.
  오늘의 개원이 주민자치에 의한 민주주의 발전에 새로운 계기가 되기를 바라며, 귀의회와 의원 여러분의 앞날에 무궁한 발전을 기원합니다.
                         1991년4월15일 경기도지사 이재창
      (축사)
  존경하는 의회의장! 그리고 의원 여러분!
  오늘 뜻깊은 제1대 광명시의회의 개원식을 갖게 된 것을 35만 광명시민과 더불어 경축하는 바입니다.
  아울러 지난 3월26일 선거에서 당선되어 오늘 이 자리에 참석하신 스물두분의 시의회 의원 여러분에게 진심으로 축하를 드립니다.
  실로 30년만에 재실시되는 지방자치제는 의원 여러분께서도 잘아시는 바와 같이 지난 60년대초 쓰라린 실패의 경험을 갖고 있습니다만, 우리 모두는 그간의 시련과 아픔을 밑거름으로 하여 풀뿌리 민주주의를 굳건히 활착시켜 나가 민족의 염원인 민주, 번영, 통일을 성취하고, 2000년대 선진 민주복지 국가를 건설해야만 될 중차대한 시대적 소명을 우리 세대가 안고 있음을 우리 모두는 깊이 명심하여야 할 것입니다.
  이에 의원 여러분과 저는 이의 성취를 앞장서서 해결해야만 될 수레의 양쪽바퀴와 같이 막중한 책무와 역할을 맡고 있습니다.
  의원 여러분!
  여러분께서는 시민의 다양한 의견을 모두 수렴하여 충분한 토론과 열의있는 협의로 민의를 처리토록하는 가교가 되어 시민의 불만과 어려움을 해소시켜 나아가 갈등과 대립으로부터 화합과 신뢰의 사회를 만들어 가는데 헌신적인 노력을 기울여 주셔야 할 것입니다.
  저 또한 주민의 여망과 시대적 사명을 구현해 나가고자 의회와 밀접한 협조체계를 유지하고 최대의 협력과 지원을 아낌없이 다해 나갈 것임을 이 자리를 빌어 굳게 다짐하는 바입니다.
  의원 여러분!
  우리시는 지리적으로 서울시와 인접하여 인구의 급증과 빈번한 이동, 그리고 경제기반의 취약등으로 시민화합과 지역의 성장, 발전에 많은 애로와 장애가 되고 있습니다. 이에 본인은 원활한 해결을 위하여 시정방침을 공정행정, 책임행정, 능률행정, 화합행정으로 정하고 800여 공직자가 이의 실천을 위하여 새로운 인식과 확고한 공직자세의 확립하에 "신뢰와 사랑이 충만한 광명"을 건설하는데 최선의 노력을 다하여 나갈 것임을 굳게 다짐하는 바입니다. 아울러 지방 자치제 재실시의 원년이 되는 금년도에는 시정의 7대 역점시책을 설정하여 민주, 화합, 안정의 기반을 확고히 구축하여 나갈 것입니다.
  첫째, 지방시대에 부응하는 민주시책의 구현입니다.
  지역의 주인인 시민에 책임을 지는 공직풍토를 부단히 조성하여 나가는 한편, 탈루, 은닉세원의 발굴등 세수증대시책과 효율적인 세외수입 확대방안을 강구하여 주민의 세부담을 최대한 경감시키는 한편, 시재정의 확충효과도 거둘 수 있도록 시정을 이끌어 나가겠습니다.
  둘째, 새질서 새생활 실천의 정착입니다.
  근간에 국민소득의 증대와 서구문명의 급격한 도래로 극단적인 이기주의의 팽배와 물질만능주의의 풍조가 만연하여 불법과 무질서가 우리사회를 좀먹고 있습니다.
  따라서 우리시에서는 새질서 새생활의 정착을 위하여 범시민적 동참 분위기를 확산시켜 나가는 한편, 민생치안 확립의 지원과 주차공간을 지속적으로 확충시켜 옛부터 예의바르고 검소한 우리민족의 미풍양속을 계승발전시키고, 살기좋은 도시환경을 조성하여 나가겠습니다.
  셋째, 지역안정과 밝고 건강한 사회기풍의 진작입니다.
  각종 주요공사의 착공전에는 주민에게 내용을 공개하고 예고하여 주민의 의견을 겸허히 수렴하는 한편, 매년 겪는 수해등 각종재난의 사전 예방대책과 지역방위 역량을 제고시켜 나가 지역주민이 안심하고 생활을 영위할 수 있도록 전 행정력을 동원하겠습니다.
  넷째, 더불어 잘사는 선진복지 기반의 구축입니다.
  급속한 고도 경제성장의 그늘에서 소외되고 있는 외로운 계층에게 아낌없이 행· 재정 지원책을 펴 나가겠습니다. 법정 영세민에 대하여는 형식적인 생계 구호보다는 기술교육 실시등 자립능력을 배양토록 하고 노인과 장애자 등 자립능력을 배양토록 하고, 노인과 장애자 그리고 불우한 청소년 계층에게도 각별한 관심을 가지고 효율적인 복지시책을 추진하여 나가겠습니다.
  또한 각종 전염병 예방과 공해퇴치에도 강력한 단속과 아울러 적극적인 대시민 계도를 병행실시하여 35만 전시민 모두가 함께 잘살 수 있는 지역으로 가꾸어 나가는데 역점을 두겠습니다.
  다섯째, 지역경제의 안정, 성장 기반의 조성입니다.
  77%의 그린벨트 지역등 취약한 경제구조의 개선과 물가안정의 기반조성을 위하여 중소기업의 육성지원과 아파트형 무공해 공장 건립, 과소비 풍조를 일소하는데 효율적인 시책의 발굴 추진과 전시민이 근검절약 운동을 실천토록 여건을 조성하고 기계화 영농추진등 농민의 소득증대 시책도 개발하여 선진국의 농산물 수입개방 압력에 적극 대처하여 나가겠습니다.
  여섯째, 쾌적한 생활환경과 균형개발의 촉진입니다.
  최근의 도시와 산업화로 인한 인구와 자동차의 급증추세에 대비하여 광명-논곡선등 관내 주요 간선도로의 확·포장공사와 시가지우회도로 개설등을 연차적으로 추진하고, 시민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 식수를 공급하기 위하여 생활하수관 설치, 배수관의 증설과 노후관 교체공사를 대대적으로 실시하여 국민 소득증대에 알맞는 생활여건을 꾸준히 개선하여 나가겠습니다.
  일곱째, 향토문화, 예술의 창달과 시민체육의 진흥입니다.
  광명도당놀이와 문화재 보호등 향토문화, 예술의 육성발전과 다양하고 격조높은 문화예술행사를 수시로 개최하는 한편 실내체육관 건립 추진등 체육공간도 대폭적으로 확충 정비하여 시민의 건전 여가선용의 기반을 구축하여 나가도록 시정을 운용해 나가겠습니다.
  의원 여러분!
  19991년4월15일 바로 이 순간이야말로 단군성조께서 이 나라를 개국하신지 5000년 민족 역사상 위대한 획을 긋는 역사적 순간이 아닐 수 없습니다.
  역사는 자유민주주의의 길로 나가고 있습니다. 자유민주주의야말로 전인류가 추구하는 보편적 가치요, 지향하는 목표요, 추구하는 이상입니다. 이는 또한 하느님의 섭리이기도 합니다.
  왜 그렇습니까?
  자유민주주의는 목적적 가치보다 수단적 가치를 더욱 중요시합니다. 목적을 위하여 수단과 방법을 가리지 않던 공산주의 이데올로기는 이제 지구상에서 사라져가고 있습니다.
  권위주의 시대는 가고 새로운 권위는 창출되어야 합니다. 법과 도덕적 권위가 없이 나라가 다스려진 예가 역사상 없었습니다.
  과거 공포와 억압에 의한 권위주의는 노태우 대통령의 6.29선언으로 사라져가고 있습니다. 이제 민의에 의한 진정한 권위가 창출되고 있습니다.
  바로 여기 계신 의장이하 의원여러분이 새시대 새로운 권위의 표상입니다. 도대체 권위라는 것이 무엇입니까!
  저는 사람을 승복시키는 힘이라고 생각합니다. 이제 억압이나 공포, 조작이나 술수로 국민을 승복시키는 시대는 지났습니다. 계층간, 시대간, 지역간, 집단간의 대립과 상충, 갈등과 반목이 논쟁과 토론, 이해와 양보, 타협과 조정으로 해결되는 진정한 민주주의의 권위가 새로이 창조되어야 합니다.
  존경하는 의장, 의원 여러분!
  여러분이야말로 이 위대한 역사창조의 선구자요, 개척자며, 선두주자인 것입니다. 이 얼마나 감격스러운 시대적 사명이며, 영광스러운 책임과 명예입니까?
  저는 여러분의 권위를 존중할 것이며 여러분이 사명과 책임을 완수하는데 동반자가 될 것이며, 여러분의 명예와 위신을 높이는데 혼신의 힘을 경주할 것입니다.
  건강하고, 쾌적하며, 편리하고, 안전한 광명시를 건설하는데 있어서 의원여러분의 고견, 착론과 의회의결사항은 충실히 집행되고 존중될 것임을 엄숙히 약속드립니다.
  끝으로 오늘 뜻깊은 제1대 광명시의회 개원식을 갖게된 것을 다시 한번 축하를 드리며, 존경하는 의장, 의원 여러분의 건강과 가정에 행복이 충만하시기를 진심으로 기원하면서 축사에 가름합니다.
  감사합니다.
                         1991년 4월15일
                         광명시장  김태수
○의사계장 남상하   이상으로 제1회 광명시의회 개회식을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다. 안내말씀을 드리겠습니다.
  제1회 광명시의회 개원을 축하하기 위해 아래층 시청 구내식당에 다과를 준비하였습니다. 의원여러분과 귀빈께서는 한분도 빠짐없이 참석하셔서 광명시의회의 발전을 위하여 축하해 주시기 바랍니다.

(15시00분 폐식)


광명시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>