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광명시의회 회의록

GWANGMYEONG CITY COUNCIL
제296회 폐회중 운영위원회 제1호(2025. 11. 03. Monday)
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제296회 광명시의회(임시회) 폐회중

운영위원회회의록

제1호

광명시의회사무국


일  시   2025년 11월 3일 (월) 11시 00분

장  소   복지문화건설위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건
  3. 2. 광명시의회 의원 공무국외출장 결과 보고

  1. 상정된 안건
  2. 1. 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건
  3. 2. 광명시의회 의원 공무국외출장 결과 보고

(부록에 실음)

1. 회의서류(의사일정)_296폐회중운영1


(11시 00분 개회)

○위원장 정지혜  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제296회 광명시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 개회하겠습니다.
  먼저 오늘의 의사일정을 안내해 드리도록 하겠습니다. 오늘 본 위원회는 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건을 처리하고 2025년 공무국외출장 결과 보고를 받도록 하겠습니다.

1. 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건 
○위원장 정지혜  의사일정 제1항 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
  배부해 드린 회의 자료를 참고하여 주시기 바라며 이번 제297회 제2차 정례회는 11월 19일부터 12월 19일까지 개회할 예정으로 주요 안건으로는 조례안 및 일반안 심사, 2025년 행정사무감사 실시, 2026년 예산안 및 기금운용계획안 심사 등이 되겠습니다.
  이와 관련하여 궁금하신 사항이나 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
  (“없습니다.” 하는 위원 있음)
  그럼 이번 정례회를 11월 19일부터 12월 19일까지 31일간 개회하고자 하는데 위원님들 이의 있으십니까?
  (“없습니다.” 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제297회 광명시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

(11시 02분)


2. 광명시의회 의원 공무국외출장 결과 보고 
○위원장 정지혜  다음은 의사일정 제2항 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다.
  광명시의회 의원 공무국외출장 규칙 제12조에서는 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원은 공무국외출장 결과를 심사위원회 심의를 거친 후 위원회 또는 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 오늘은 2건의 공무국외출장 결과를 보고받도록 하겠습니다.
  먼저 2025년 9월 21일부터 9월 26일까지 일본 공무국외출장을 다녀온 4명의 의원을 대표하여 설진서 의원님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
설진서 의원  안녕하십니까. 설진서 의원입니다.
  지금부터 공무국외출장 결과를 보고드리도록 하겠습니다. 이번 공무국외출장은 일본의 복지‧돌봄 통합정책 및 자립준비청년 지원 체계, 정원‧공원 분야를 벤치마킹하여 복지 사각지대 해소 및 자립준비청년 지원 정책 발전 방안을 모색하고 정원‧공원 분야의 우수 사례를 참고하기 위해 계획하였습니다. 출장 기간은 2025년 9월 21일부터 9월 26일까지 5박 6일이며 출장지는 일본 도쿄입니다. 국외 출장 출장자는 의원 4명과 직원 2명을 포함하여 총 6명이며 주요 방문 장소는 스다치노 스기나미와 국립 장애인재활원, 에도가와구립 장애인지원하우스, YSC 네트워크, 우에노공원 등입니다. 출장자 및 주요 방문 장소에 대한 세부 내용은 배부해 드린 보고서로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바라며 본 보고서는 지난 10월 28일 2025년 제3차 광명시의회 의원 공무국외출장심사위원회에서 원안대로 채택되었음을 알려 드립니다.
  그럼 지금부터 현지에서 직접 보고 느낀 사항을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 스다치노 스기나미는 장애인들의 주거, 일상생활, 취업, 문화 활동을 통합적으로 지원하는 복합형 자립 시설이었습니다. 카페와 제과점을 운영하면서 장애인들에게는 직업 훈련과 소득 기회를 제공하고 지역 주민에게는 휴식 공간을 제공하는 등 지역 사회와 자연스럽게 어우러지는 구조가 인상적이었습니다. 이러한 모델을 참고하여 광명시에서도 자립 시설 내에 청년 창업 공간이나 카페형 직업 체험장을 함께 운영한다면 장애인과 청년이 함께 성장하고 교류하는 새로운 형태의 사회적 공간이 될 수 있을 것으로 생각합니다. 다음으로 방문한 국립 장애인재활원은 의료, 재활, 연구, 교육이 결합된 일본 유일의 국립 종합 재활센터였습니다. 장애 유형별로 특화된 자립 훈련을 진행하고 로봇, 3D 프린터 등을 활용한 보조기기 연구도 활발히 이루어지고 있었습니다. 광명시도 대학병원과 협력하여 이와 같은 의료, 복지, 연구가 연계된 통합형 장애인 지원 모델을 구축한다면 시민의 재활과 자립을 동시에 지원할 수 있는 선진 사례로 발전할 수 있을 것입니다. 에도가와구립 장애인지원하우스에서는 통원 훈련, 단기 입소, 그룹 홈, 상담을 한곳에서 제공하고 있었으며 단계별로 자립을 준비하는 교육 체계가 체계적으로 운영되고 있었습니다. 광명시에서도 이러한 패키지형 자립 지원 시스템을 도입하여 사회적 취약 계층이 단계적으로 사회로 복귀할 수 있는 기반을 마련할 필요가 있다고 생각합니다. YSC 네트워크는 보호 종료 청년, 히키코모리 등 사회적 고립 상태에 놓인 청년들을 위한 자립 지원 기관으로 이들 청년의 발굴부터 상담과 훈련, 취업까지 이어지는 통합 프로그램을 운영하고 있었습니다. 광명시에서도 자립준비청년 등 사회적 고립 청년을 대상으로 생활 훈련, 심리 지원, 취업 연계가 이어지는 체계적인 프로그램이 마련되도록 광명자립준비청년연구회에서 심도 있게 연구하겠습니다. 마지막으로 우에노공원, 오다이바해상공원은 자연과 문화, 예술이 어우러진 복합형 공원 모델이었습니다. 우에노공원은 도쿄도미술관, 도쿄국립박물관뿐만 아니라 우에노동물원이 자리하고 있어 가족 단위 관광객이 많이 보였습니다. 오다이바해상공원은 자유의 여신상 복제품이 세워져 있어 이국적인 분위기를 자아내며 도시 한복판에서도 해변 분위기를 즐길 수 있는 것이 인상적이었습니다. 광명시도 영회원수변공원, 가학산수목원 등 여러 공원 조성 사업을 추진하고 있습니다. 이에 단순한 휴식 공간을 넘어 문화와 예술이 공존하는 복합형 공원으로 발전할 수 있도록 시에 정책적 방향을 제안하겠습니다. 이번 공무국외출장을 통해 복지, 청년, 정원 분야의 다양한 선진 사례를 직접 살펴보며 광명시의 복지 통합 체계 강화와 자립준비청년 정책 발전 그리고 정원 조성 사업의 방향성을 구체적으로 정립할 수 있었습니다. 이번 출장에서 보고 듣고 느낀 점을 바탕으로 관련 부서와 협력하여 제도 개선을 적극 제안하고 시민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 의정 활동에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 공무국외출장 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 정지혜  설진서 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 2025년 9월 22일부터 9월 27일까지 홍콩으로 공무국외출장을 다녀온 5명의 의원을 대표하여 정영식 의원님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
정영식 의원  안녕하십니까. 정영식 의원입니다.
  지금부터 공무국외출장 결과를 보고드리겠습니다. 이번 공무국외출장은 지방의원의 정책 역량을 강화하기 위한 국외 벤치마킹 일환으로 급변하는 디지털 전환 시대에 대응하기 위해 홍콩의 AI, 과학기술, 복지 융합 정책과 지역 혁신 사례를 현지에서 직접 확인하고 이를 우리 시의 정책 방향 수립에 반영하고자 추진하였습니다. 출장 기간은 2025년 9월 22일부터 9월 27일까지 5박 6일이며 출장지는 홍콩입니다. 다만 태풍 18호 라가사의 영향으로 홍콩에 태풍 경보 제8호 및 제10호가 발령됨에 따라 일부 방문 일정의 순서가 조정되었습니다. 세부 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이 점 양해 부탁드리겠습니다. 국외 출장 대상자는 의원 5명과 직원 2명을 포함하여 총 7명이며 주요 방문 장소는 홍콩 구룡공공도서관, 홍콩 과학기술연구원, 홍콩 스마트 랩, 홍콩 메이호하우스, 홍콩 사회복지사협회, 카리타스 홍콩 등입니다. 본 보고서는 지난 10월 28일 2025년 제3차 광명시의회 의원 공무국외출장심사위원회에서 원안대로 채택되었음을 알려 드립니다.
  그럼 주요 방문 내용과 시사점을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 태풍으로 일정이 일부 변경되었지만 이를 통해 홍콩의 철저한 재난 대응 체계를 확인할 수 있었습니다. 태풍 경보 발령 시 대중교통 운행이 모두 중단되고 학교와 직장인 즉시 휴업‧조기 퇴근 조치가 되는 등 시민 안전을 최우선으로 하는 홍콩의 체계적인 대응이 매우 인상적이었습니다. 8페이지 첫 번째 방문한 구룡공공도서관은 홍콩 최대 규모의 공공도서관으로 지역 주민의 학습‧문화 활동 중심지 역할을 하고 있으며 홍콩의 높은 인구 밀도와 공간 제약을 고려해 다층형 복합 공간 구조로 설계되어 효율적인 공간 활용의 대표 사례로 평가받고 있습니다. 16페이지 홍콩 과학기술원은 스마트 교통, 보안, 드론, 의료 분야에 AI 기술을 접목하고 도시의 경쟁력과 안전성을 동시에 강화하고 있었으며 우리 시도 AI 기술을 시민 안전과 생활 편의 향상에 적극 활용할 필요가 있음을 시사했습니다. 22페이지 스마트 랩은 정부와 민간의 협업을 촉진하는 플랫폼으로 시민과 기업에 맞춤형 정보를 제공하고 정책 효율성을 높이는 디지털 정보 서비스를 운영하고 있었습니다. 또한 혁신 서비스를 실험하고 적용할 수 있는 공간으로 광명시가 추진하는 시민 체감형 스마트 행정을 실현하는 데 중요한 참고 모델이 될 수 있었습니다. 28페이지 메이호하우스는 홍콩이 과거 공공임대주택을 보존‧재생하여 호스텔과 생활사박물관으로 재활용한 사례를 확인했습니다. 1953년 대화재 이후 지어진 노후 공영주택을 단순 철거하지 않고 역사‧생활 문화를 담은 공간으로 재해석하여 도시 브랜드와 지역 경제를 동시에 살리는 모델이었습니다. 우리 광명시도 역사와 이야기를 엮은 스토리텔링을 통해 생활사 중심의 소규모 박물관, 기억과 예술이 머무는 아카이브 공간 조성, 지역 골목상권과 연계한 도보 해설 코스 등 외국인 방문을 유도할 수 있는 실질적인 방안을 마련한다면 시민 참여도 크게 높아질 것으로 기대됩니다. 마지막 홍콩 사회복지사협의회 및 카리타스 홍콩은 지역 사회 돌봄 서비스와 함께 개발 예정지를 활용한 조립식 임시 거처를 제공하고 있었습니다. 이는 추후 재활용이 가능하도록 설계된 사업으로 광명시의 주거 취약 가구 긴급 복지 서비스 개선에 참고할 만한 사례입니다. 행정, 복지, 과학기술이 조화롭게 융합된 홍콩은 AI 기술을 시민 일상 속 문제 해결에 직접 연결하고 있다는 점에서 특히 인상 깊었습니다. 이는 우리 광명시가 지향하는 시민 중심의 스마트 행정 방향과도 일맥상통한다고 느꼈습니다. 또한 도시의 스마트화가 단순한 기술 발전이 아니라 시민의 삶의 질을 높이는 복지 정책과 긴밀히 연계되어 있다는 점이 주목할 만했습니다. 아울러 공공 자산을 철거하거나 신축하는 대신, 지역의 역사와 공동체의 기억을 보존하며 재생한 메이호하우스 사례 통해 광명시 역시 폐산업 시설이나 노후 건축물을 생활 문화‧복지 공간으로 재탄생시킬 수 있다는 확신을 갖게 되었습니다. 이번 국외 출장을 계기로 시민이 체감할 수 있는 행정 혁신과 실질적인 변화를 만들어 가기 위해 최선을 다하겠습니다. 특히 지역의 여건과 특성에 맞는 정책을 적용하여 시민의 생활을 보다 편리하고 풍요롭게 하고 동시에 지역이 균형 있는 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 공무국외출장 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 정지혜  정영식 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 보고 내용과 관련하여 혹시 궁금하신 사항이 있으시면 간단한 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
  (“없습니다.” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 공무국외출장 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 내실 있는 연수 제도 운영으로 지방의회가 신뢰받을 수 있도록 앞으로도 성실히 공무국외출장 결과 보고에 임해 주시기를 당부드리겠습니다.
  이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

(11시 16분 산회)


광명시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>