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광명시의회 회의록

GWANGMYEONG CITY COUNCIL
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제8회 광명시의회(임시회)

본회의회의록

제1호

광명시의회사무국


일시  1992년4월13일(월) 14시10분


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2.   1. 회기결정의건
  3.   2. 상임위원선임의건
  4.   3. 상임위원장선거의건
  5.   4. 시정질문에관한관계공무원출석요구의건

  1. 부의된 안건
  2.   1. 회기결정의건(의장제의)
  3.   2. 상임위원선임의건
  4.   3. 상임위원장선거의건
  5.   4. 시정질문에관한관계공무원출석요구의건(주영하의원외 4인발의)

(14시10분 개의)

○의장 신상걸   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  재적의원 22명중 20명이 출석하시어 성원이 되었으므로 제8회 광명시의회 임시회, 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사계장으로부터 보고를 듣겠습니다.
  의사계장 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 남상하   보고를 드리겠습니다.
  지난 4월 6일 안병규 의원외 7인의 의원께서 상임위원회구성및상임위원장선거의건, 시정질문에 관한 질문답변을 듣고져 집회 요구를 하였으며, 4월 7일 광명시장으로부터 광명시지방재정계획심의위원회제정조례안, 광명시통합공과금과징사업특별회계설치제정조례안, 광명시상수도급수조례중개정조례안, 광명시하수도설치조례중개정조례안, 광명시폐기물수집수수료등징수조례중개정조례안, 광명시영세민생활안정자금융자조례중개정조례안, 공유재산조례안, 정수관리대상물품취득승인의건, 광명시주차장설치및관리조례중개정조례안이 제출되었으며, 오늘은 상임위원 선임의 건과 상임위원장 선출의 건, 시정질문에 관한 관계공무원 출석 요구의 건을 처리하시게 되겠습니다.
  이상입니다.

  1. 회기결정의건(의장제의) 
○의장 신상걸  그러면 의사일정 제 1 항 제8회 광명시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
  의사일정은 의원님들께 사전에 협의와 양해가 있었기에 광명시의회 회의 규칙 제12조 제2항의 규정에 의거 금번 제8회 광명시의회(임시회) 회기를 '92년 4월 13일부터 4월 17일까지로 5일간으로 정하고져 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
      ("이의 없습니다" 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이번 회기중에 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

  2. 상임위원선임의건 
○의장 신상걸   다음은 의사일정 제2항 상임위원선임의건을 상정합니다.
  의원 여러분들께서 지난 제7회 임시회에서 광명시의회위원회조례를 개정함에 따라 광명시의회위원회조례 제2항의 규정에 따라서 광명시의회를 총무위원회와 건설위원회, 그리고 의회운영위원회를 구성하여 운영토록 돼 있습니다.
  각 상임위원회 위원 선임은 광명시의회위원회조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 의결토록 돼 있습니다. 따라서 의원님들의 의사를 기초로 의장을 제외한 21명을 각 상임위원회별로 선정하였습니다.
  우선 상임선임기준을 설명 드리면, 위원들께서 상임위원회별로 지망하신 내용을 보면, 총무위원회 10명, 건설위원회 11명이 지망하였습니다.
  그래서 의장단이 협의한 결과 그 지망 내용을 최대한 반영하여 배정한 결과 몇 분을 제외하고는 거의 의사대로 반영하였다고 말씀드릴 수 있고, 기대에 맞지 않은 의원이 있으시더라도 시정을 골고루 익히신다는 뜻에서 받아 주시기 바랍니다.
  화합하는 의회, 생산성 있는 의회가 되도록 앞으로 1년동안의 상임위원 활동을 적극적으로 전개해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 상임위원회별로 선임된 의원님들을 호명 드리겠습니다.
  총무위원회, 안병규의원, 이원혁의원, 백재현위원, 최종선의원, 이종환의원, 장순원의원, 김용식의원, 한문복의원, 김재업의원, 김광기의원, 신경태의원, 건설위원회 박명근의원, 김권천의원, 안병식의원, 주영하의원, 박기수의원, 김강선의원, 최낙균의원, 평상일의원, 이종은의원, 문부촌의원, 상임위원회 배정에 대하여 이의 없습니까?
      ("이의 없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  3. 상임위원장선거의건 
○의장 신상걸   다음은 의사일정 제3항 상임위원장선거의건을 상정합니다.
  각 위원회 위원장 건거는 광명시의회 위원회 조례 제2항의 규정에 의하여 상임 위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 무기명투표로 하시겠습니다.
  그러면 광명시의회 회의 규칙 제42조 제2항의 규정에 따라서 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 의원님들께서 양해해 주신다면 본 의장이 지명을 하겠습니다.
  김광기 의원, 장순원 의원께서 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈 되는대로 선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. 이상이 없으시면, 투표 방법에 대하 의사계장으로부터 설명을 들은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
  의사계장 말씀하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 남상하  투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 상임위원회 위원장 선거는 한 장의 투표용지로 두 개 상임위원장을 동시에 선출하는 연기명 방식의 투표방법이 되겠습니다. 상임위원회의 상임위원장은 당해 상임위원 중에서만이 선출해야 됩니다. 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 당선이 됩니다.
  다시 말씀드리지만, 당해 상임위원회 위원이 아닌, 위원을 기재하시거나 성명을 잘못 기재하시게 되면 이것은 무효가 되겠습니다.
  투표하시기 전에 미리 배부해 드린 상임위원회 위원 명단을 확인하시기 바랍니다. 혹시 잊으신 의원께서는 기표소 안에 부착된 명단을 꼭 확인하시고 기명하시기 바랍니다.
  그럼 투표는 제가 말씀드리고 있는 발언대 앞의 중앙통로를 중심으로 우측에 마련된 기표소에서 기표를 하시도록 돼 있습니다.
  투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.
의원님께서는 우측의 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 용지를 받으신 다음 옆에 있는 기표소에서 투표용지 뒷면 공란에 기재하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 따로 따로 놓으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 그러면 호명을 하겠습니다.
  존칭은 생략하겠습니다.
      (의사계장 의원 성명 호명)
○의장 신상걸  투표를 하지 않으신 분 계십니까?
      ("없습니다"하는 위원 있음)
  투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패수 개함)
      (명패수 점검)
  지금 명패수를 계산한 결과 20매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수를 계산한 결과 투표수도 20매로써 명패수와 같습니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주십시오.
      (개표)
  총투표수 20표 중에서 총무 위원장에 안병규의원이 17표, 백재현의원 2표, 신경태의원 1표, 건설 위원장에 김강선의원 17표, 안병식의원 2표, 무효 1표, 광명시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 과반수 득표자이신 안병규의원이 총무위원장이고, 김강선의원이 건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.
  의회 운영 위원장 투표에 들어가기 전에 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시45분 회의중지)

(15시05분 계속개의)

○의장 신상걸  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
  그럼 의회 운영위원장 선거에 들어가겠습니다.
  감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 투표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 다시 확인하여 주시기 바랍니다. 이상이 없으시면 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다.
  의사 계장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 남상하  투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다. 지금 각 상임 위원회에서 운영위원회 위원으로 들어가실 4분의 의원을 선출하셔서 저희들한테 통보가 되어 왔습니다.
  알려 드리겠습니다.
  안병식의원, 김권천의원, 신경태의원, 김용식의원, 네 분입니다.
  다시 한번 말씀드리겠습니다.
  총무위원회는 신경태의원, 김용식의원, 건설위원회는 안병식의원, 김권천의원, 네 분이 되겠습니다.
  이 네 분 중에서 선출하셔야 됩니다. 다른 분을 쓰시면 안됩니다.
  그럼 호명을 하겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. 네 분의 명단을 기표소 안에 붙여 놓았습니다.
  그 네 분 중에서 쓰시면 되겠습니다.
      (의사계장 의원 명칭 호명)
○의장 신상걸  투표를 하지 않으신 분 계십니까?
      ("없습니다"하는 위원 있음)
  투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  지금 명패수를 계산한 결과 20매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표함 점검)
  투표수를 계산한 결과 투표수도 20매로써 명패수와 같습니다.
  투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (개표)
총 투표수 20매 중에서 운영위원장에 안병식의원 1표, 김권천의원 2표, 신경태의원 16표, 김용식의원 1표로써 광명시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 과반수 득표자이신 신경태의원이 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다.
  그러면, 위원장에 당선되신 의원들께서 인사 말씀이 있겠습니다.
  총무 위원장 인사하시기 바랍니다.
안병규 의원    여러 의원님들께서 불초 이 사람을 총무위원회 위원장으로 선출해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
  특히 시정의 전반이 다 중요하겠지만, 특히 시정의 기획, 총무 분야는 시정의 핵심 분야가 아닌가 생각이 듭니다. 기획은 국가의 목표달성을 위해서 합리적 행동의 지침이라고 생각이 듭니다.
  여러 의원님들의 손발이 되어서 열심히 일하고져 합니다. 우리는 30년만에 시시한 지방자치가 벌써 어언간 1년이 되었습니다.
  그간 우리는 예산 처리라든가, 또 조례 제정 및 개폐, 청원, 기타 민원등 많은 일들을 처리했습니다. 그러나 주민의 권익과 복지증진, 시민과 함께 하는 지방행정 실천에 얼마나 기여를 했을까 하는 것입니다.
  다시 말해서 민주주의와 분권이라고 하는 지방자치의 본래 목적에 얼마나 기여했는가 우리는 한번 생각을 해 봐야 되지 않을까 생각을 합니다.
  지방자치는 원래 자기 부담을 원칙으로 하는 것인데, 그 지방자치단체의 제정은 그 지방자치 단체의 정착이나 발전과 직결되는 것이라고 생각이 듭니다. 중앙에 의존하는 그러한 지방자치는 중앙집권의 권위나 관료화에 방파제가 될 수 없다고 생각합니다. 그런 맥락에서 다른 여러 의원님들도 마찬가지시겠지만, 본 안 의원은 광명동 산 164번지의 공원부지 해제라든가, 광명시 경제활성화를 위한 각종 사업체 유치방안, 또 이원익 대감 유적지의 복원 및 관광지 개발, 전문대 유치문제 등의 논의를 했습니다. 하나같이 법과 규정상 어렵다는 것입니다. 이러한 잘못된 법과 규정은 과감하게 고쳐져야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 해 봅니다.
  이러한 맥락에서 의회나 우리 집행부나 상호견제와 균형을 통해서 더욱 노력해서 우리 광명시가 발전이 있기를 기원하면서 간단하게 인사에 갈음합니다. 고맙습니다.
○의장 신상걸  다음은 건설위원장 인사하시기 바랍니다.
김강선 의원    방금 소개받은 건설위원장 김강선입니다. 존경하고 늘 사랑해 주시는 우리 동료 여러분께서 미약한 저를 건설위원회위원장이라는 이러한 중책을 맡게 하여 주심에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
  또한, 저로써는 먼저 제가 이러한 중요한 직책을 원만히 여러분의 뜻에 따라서 또한 우리 광명 시민의 뜻에 따라서 집행할까 이러한 두려움이 앞섭니다.
  물론, 지난번에 도시분과위원장으로써 많은 miss가 있었고 또한 여러 가지로 미숙한 점이 많이 있었습니다만, 이것을 거울삼아서 앞으로는 더욱 정진하고, 또한 여러분과 같이 모든 어려운 일을 하나하나 해결해 나가는데, 온 신명을 바쳐서 일을 할까 하는 각오가 돼 있습니다.
  모쪼록 여러분의 많은 지도와 편달을 부탁드리고 부족한 점이 많이 있습니다만 내내 여러분께 좋은 부탁을 드리면서, 우리 의회의 발전과 여러 의원님들의 가정에 행복 그리고 건강을 빌면서 인사를 대신 합니다.
  감사합니다.
○의장 신상걸  다음은 운영위원장 인사하시기 바랍니다.
신경태 의원    우선 의원 여러분께서 우리 광명시 의회의 의회운영에 관한 전반적인 협의, 운영할 운영위원회의 책임을 맡겨 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리고, 감사하다는 말씀을 드리기 전에 이러한 우리 광명시 의회의 운영이 앞으로 잘되느냐 못되느냐 하는 이러한 중차대한 문제를 책임 맡은 이 사람이 과연 임기동안 얼마만큼의 우리 의회 발전을 이룩할 수 있겠느냐 하는 그러한 두려움과 염려가 앞섭니다. 이 자리에서 말씀을 드리지 않아도 우리 의원 여러분께서 잘 알고 계시겠습니다만, 총무나 건설이나 위원회는 일부 위원들로 구성이 되어 있습니다마나, 운영위원회라고 하는 것은 우리 광명시의회 즉, 우리 지방자치 지방의회 전반에 대한 운영 내지 집행 기관과의 관계 정립, 이러한 중차대한 문제가 있기 때문에 이것은 운영위원장 내지는 운영위원 몇 사람으로써 아무리 능력을 가지고 열심히 노력을 한다 하더라도 잘되지 않으리라고 봅니다. 그러기 때문에 우리 광명시의회 초대 의회가 그래도 후대에 가서 제대로 기틀을 잡는데 역할을 했다고 하는 이러한 이야기를 들을려면, 우리 의원 모두가 힘을 합쳐서 지금까지의 미숙했던 점, 우리가 조금이라도 고쳐야 될 점, 제대로 발전시켜야 될 점은 점차적으로 집행부 관계, 의회운영, 모든 면에서 우리가 서서히 발전적인 방향으로 해 나가야 될 줄로 알고 있습니다.
  그러기 때문에 이 문제는 우리 22명의 의원 전체가 운영위원이라고 보고 또 운영위원장이라고 저는 생각을 합니다. 그러기 때문에 이 의회 운영위원에 대한 각별한 성원과 협조와 격려가 있기를 다시 한번 부탁드리면서 우리 의회의 발전이 계속될 수 있도록 의원 여러분들의 성원을 다시 한번 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.
○의장 신상걸  수고하셨습니다.

  4. 시정질문에관한관계공무원출석요구의건(주영하의원외 4인발의) 
○의장 신상걸  다음은 의사일정 제4항 시정질문에관한관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
  이 안건은 4월14일 시정에 관한 질문과 4월 16일 상임위원회에서 조례안심사에 대하여 질의 답변을 듣고져 관계공무원 출석을 두고 하는 것입니다.
  제안설명위원이신 주영하의원 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
주영하 의원  주영하의원입니다.
  관계공무원의출석요구의건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 
  이 안건은 시정에 관한 질문과 질의에 대하여 시측의 답변을 듣고 시정을 파악하고 시민의 의사를 시정에 반영코져 지방자치법 제37조의 규정과 광명시의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원 범위에 대한 조례 제2조에 의하여 관계공무원을 본 회의와 상임위원회에 출석을 요구합니다.
  아무쪼록 이 요구안대로 의결하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 신상걸  시정질문에관한관계공무원출석요구의건에 대하여 주영하 의원께서 제안하신 대로 하고져 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
      ("이의 없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의사계장이 보고한 사항중 광명시장이 제출한 광명시지방재정계획심의위원회제정 조례안 등의 건에 대하여 심사, 상임위원회가 구성되었으므로 금일 총무위원회와 건설위원회에 회부하여 심의한 후 17일 본 회의에서 처리하도록 하겠습니다. 이의 없습니까?
      ("이의 없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 지방자치법 제64조 제2항과 광명시의회회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 의장과 의원 두분 그리고 사무국장이 회의록에 서명하시게 돼 있습니다.
  금번 회기는 순서대로 문부촌의원과 최낙균의원이 회의록에 서명위원으로 선출 됐습니다.
  이의 없습니까?
      ("이의 없습니다"하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  그리고 각 상임위원회에서 선출하여 통보하신 간사 선임결과를 말씀드리겠습니다.
  촘무위원회 간사는 김광기의원, 건설위원회 간사는 이종은의원으로 선출됐습니다. 그리고 의회운영위원회 간사는 의회운영위원이 별도로 모이셔서 선출 후 통보하여 주시기 바랍니다. 오늘의 의사 일정은 이상으로 모두 마치겠습니다.
  제2차 본 회의는 1992년 4월 14일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(15시35분 산회)


광명시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>